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[編者按] 繼11月3日頭版頭條以《源頭活水出新安》為題深度報(bào)道了新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制之后，11月22日，《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》再次在原位置發(fā)表文章《“皖美”秀出新風(fēng)尚》，就安徽財(cái)政助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了紀(jì)實(shí)報(bào)道。文中再次重點(diǎn)提到中環(huán)潔負(fù)責(zé)的黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目取得的顯著效果，為“綠水青山就是金山銀山“做了最好詮釋。全文如下：

原文鏈接：https://h5.newaircloud.com/newsepaper/detail/10257_122052_1499744_20612854_zgcjb.html

“游呈坎，一生無(wú)坎?！?火紅的辣椒和金黃的玉米交相輝映，展現(xiàn)了一幅美麗的豐收?qǐng)D景，也是安徽省黃山市呈坎村精心打造的秋日旅游主題，吸引了許多游客前來(lái)。徜徉于這座有著1800多年歷史的村落，粉墻黛瓦的徽式建筑間飄著桂花餅的香味，讓人流連忘返。近年來(lái)，安徽財(cái)政將鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，精準(zhǔn)投入，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了大量高質(zhì)量農(nóng)田，催生了許多美麗鄉(xiāng)村。在2021年度國(guó)家銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)中，安徽省總體評(píng)價(jià)和5個(gè)分任務(wù)指標(biāo)均取得“A”等次，獲中央獎(jiǎng)勵(lì)資金7.3億元。

如今的安徽鄉(xiāng)村，處處展現(xiàn)著美麗的田園風(fēng)光，還“玩”出了新花樣、“秀”出了新風(fēng)尚。

創(chuàng)意運(yùn)營(yíng) 振興產(chǎn)業(yè)

呈坎村今秋打造的旅游主題由村集體和黃山市徽州呈坎八卦村旅游有限公司聯(lián)合打造。據(jù)該公司董事長(zhǎng)方順來(lái)介紹，通過(guò)“村企聯(lián)合”這種模式，公司將旅游收入的5%—10%分配給當(dāng)?shù)卮迕瘛４迕裨诓辉黾尤魏瓮度氲那闆r下，可以依托村集體和公司開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)和民宿，獲得一份“額外”的收入。

創(chuàng)意變生意，人氣變財(cái)氣。近年來(lái)，安徽省黃山市通過(guò)村企協(xié)作、創(chuàng)意賦能的方式，盤(pán)活了鄉(xiāng)村資源，越來(lái)越多的村民做起了民宿生意。2021年，黃山市村集體經(jīng)營(yíng)性收入總額2.52億元，3個(gè)區(qū)縣村集體經(jīng)濟(jì)平均經(jīng)營(yíng)性收入進(jìn)入全省前十名，農(nóng)民人均收入連續(xù)多年保持全省第一方陣。

記者在黃山市西溪南古村看到，古道旁開(kāi)有各式各樣古香古色的民宿。黃山市西溪南鎮(zhèn)黨委委員汪為之告訴記者：“這個(gè)村90%的村民都是原住民，有54家民宿、665間客房?！泵巯骼锩袼奘钱?dāng)?shù)匾患揖W(wǎng)紅民宿，負(fù)責(zé)人胡海楠告訴記者：“這里有很多民宿是村民自家開(kāi)的，但我們的老板是‘浪漫紅’?！?/span>

“浪漫紅”的全稱(chēng)是黃山徽州浪漫紅文化旅游集團(tuán)有限公司，是一家經(jīng)徽州區(qū)政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，2013年4月正式揭牌運(yùn)營(yíng)。在徽州區(qū)，很多民宿都由“浪漫紅”運(yùn)營(yíng)管理。公司采取投資入股、固定收益等方式，與各村合作，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)民間工藝、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源等的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

有了民宿作為依托，更多農(nóng)特產(chǎn)品走出了大山。這兩年，“浪漫紅”帶領(lǐng)黃山市坑上村村民種起了“棲上茶”，并建設(shè)了生態(tài)茶園數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)茶樹(shù)的生長(zhǎng)環(huán)境和生長(zhǎng)情況作全面監(jiān)測(cè)，提高茶葉品質(zhì)。村民方長(zhǎng)水原是坑上村的貧困戶(hù)，他家有4.7畝茶園，但因缺乏勞動(dòng)力而長(zhǎng)期拋荒。2021年，村集體將他家茶園流轉(zhuǎn)給“浪漫紅”經(jīng)營(yíng)，村集體負(fù)責(zé)管護(hù)，一年多來(lái)，方長(zhǎng)水得到茶園流轉(zhuǎn)費(fèi)及在茶園勞工費(fèi)2.4萬(wàn)元，畝均收益較原來(lái)增加近3000元。

據(jù)了解，借助“國(guó)有企業(yè)+合作社+茶農(nóng)”模式，“浪漫紅”將賣(mài)茶、開(kāi)民宿賺取的40%凈利潤(rùn)分給村集體，60%用于自身的運(yùn)營(yíng)推廣。產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村興。黃山“創(chuàng)意村”的故事只是安徽鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，安徽財(cái)政不斷優(yōu)化銜接資金使用方向，逐年提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的占比，2021年達(dá)到67.7%?！暗?025年，這一比例將達(dá)到70%以上。”安徽省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)方山恩表示。

藏糧于技 增量提質(zhì)

佇立在霍邱縣花園鎮(zhèn)姚樓村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)識(shí)牌旁，環(huán)顧四周，一望無(wú)際的稻田整整齊齊，如一方巨大的棋局，十分壯麗。但當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，幾年前，這里還都是較為散亂的地塊，環(huán)境也比較差。近年來(lái)，霍邱縣通過(guò)土地整治建設(shè)了集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，集約了土地，形成了規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地增減掛和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，即通過(guò)“小田變大田”、拆除老宅基、回填廢棄溝塘等措施，有效增加耕地面積。同時(shí)，充分挖掘本地特色資源，招商引資相關(guān)項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)?！?021年，霍邱縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增非耕地變耕地1521.86畝、旱地改水田347.95畝、新增糧食產(chǎn)能220萬(wàn)公斤。”霍邱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、種植業(yè)發(fā)展中心主任王維國(guó)表示。

悠悠萬(wàn)事，糧食為大。對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安徽財(cái)政給予大力支持。2021年，安徽省財(cái)政廳將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入水平由1500元左右大幅提升至2250元，安排省以上資金74.3億元，建設(shè)500萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同屬霍邱縣的白蓮鄉(xiāng)西河村則“炫”出了一項(xiàng)增產(chǎn)的技藝——再生稻。

再生稻即種一茬收獲兩季的水稻，頭季水稻收割后，留下一部分稻樁，重新發(fā)苗、長(zhǎng)穗，再收一季。再生稻不用再育苗和插秧，產(chǎn)出的水稻口感濃香，是水稻節(jié)本提質(zhì)增量的有效途徑。為支持再生稻生產(chǎn)，霍邱縣政府通過(guò)補(bǔ)貼政策，幫助村民購(gòu)買(mǎi)了40多臺(tái)再生稻專(zhuān)用收割機(jī)?！捌胀ㄊ崭顧C(jī)的履帶寬度是50公分，對(duì)莊稼的碾壓比較厲害，留茬成活率低，嚴(yán)重影響了再生稻的季產(chǎn)量，專(zhuān)用收割機(jī)的履帶寬度是35公分，碾壓程度輕?！被羟窨h白蓮鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊忠敏告訴記者，現(xiàn)在每畝再生稻的產(chǎn)量可以達(dá)到300—400斤，是使用普通收割機(jī)的3—4倍。

此外，為了保障糧食安全，安徽省財(cái)政廳去年在爭(zhēng)取中央資金7800萬(wàn)元基礎(chǔ)上，新增安排種業(yè)發(fā)展資金1億元，支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、良種聯(lián)合攻關(guān)等，著力破解農(nóng)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題。2021年撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金71.2億元、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼12.2億元，保障農(nóng)民種糧合理收益，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。“稻花香里說(shuō)豐年”。2021年安徽省糧食總產(chǎn)817.5億斤，同比增加13.7億斤，占全國(guó)增量的5.1%，總量居全國(guó)第4位，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。稻熟搶收，財(cái)政助力；科技賦能，提質(zhì)增效。

一路向北，記者來(lái)到了位于皖北的阜陽(yáng)市潁東區(qū)正午鎮(zhèn)吳寨居，這里擁有一片鮮食紅薯種植示范和綠色生產(chǎn)規(guī)程研究基地。安徽省財(cái)政廳駐吳寨居第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃賢達(dá)告訴記者：“我們村和阜陽(yáng)市農(nóng)科院等多家單位在這里開(kāi)展生物農(nóng)藥、生物肥料與低毒化學(xué)農(nóng)藥減量增效價(jià)值分析研究，著力解決紅薯品種結(jié)果單一、粗放種植、技術(shù)落后等問(wèn)題，為大面積種植無(wú)公害紅薯提供科學(xué)支撐?！苯衲?月，這里的紅薯還上了國(guó)內(nèi)知名直播帶貨平臺(tái)，一下賣(mài)出幾萬(wàn)單。

在吳寨居，同樣有著科技植入的還有“瓦大番茄”。今年2月，安徽省財(cái)政農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)多抗蔬菜新品種及其綠色高效關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地吳寨居。該項(xiàng)目選用高品質(zhì)的番茄新品種，集成基質(zhì)配方、土壤修復(fù)、肥水協(xié)同、數(shù)字平臺(tái)等多項(xiàng)技術(shù)，提升番茄品質(zhì)。技術(shù)的力量不容小覷。記者品嘗發(fā)現(xiàn)，“瓦大番茄”口感甘甜，有一種“小時(shí)候的味道”。據(jù)介紹，這里的番茄可以賣(mài)到約15元一斤。目前，該基地由安徽瓦大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司入股運(yùn)營(yíng)。公司董事長(zhǎng)呂彬告訴記者，近年來(lái)，公司為潁東區(qū)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)配股分紅102.3萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊村民就業(yè)，就業(yè)勞務(wù)支出190萬(wàn)元。當(dāng)?shù)卮迕駨埶剂峋驮谶@片基地上擔(dān)任場(chǎng)長(zhǎng)，手下管理著20多個(gè)工人，每個(gè)月能掙到5000元的工資?！耙郧耙艿酵獾卮蚬?，現(xiàn)在守著家門(mén)口就能掙錢(qián)?！睆埶剂嵴f(shuō)。裝備強(qiáng)、技術(shù)新，科技正在為農(nóng)業(yè)種植插上翅膀。

增添綠色 聚才引智

如今，走進(jìn)安徽的許多村落，都是一幅干凈整潔的景象。奔流于斑斕山嶺和白墻灰瓦間的新安江，是黃山市的源頭水、母親江。記者沿江行走發(fā)現(xiàn)，標(biāo)有“中環(huán)潔”字眼的分類(lèi)垃圾箱隨處可見(jiàn)。

原來(lái)，在2017年，黃山市委市政府經(jīng)過(guò)論證，決定將黃山市農(nóng)村生活垃圾治理工作以PPP項(xiàng)目形式進(jìn)行總體設(shè)計(jì)規(guī)劃，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)交由中環(huán)潔集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中環(huán)潔公司）這家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。

目前，該項(xiàng)目的保潔區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黃山鄉(xiāng)村全覆蓋，101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、692個(gè)行政村囊括其中。同時(shí)，該項(xiàng)目還構(gòu)建了物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，以實(shí)時(shí)查看保潔作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況。

“項(xiàng)目實(shí)施后，新安江水域治理效果明顯，有效控制了陸上生活垃圾流入河道，農(nóng)村垃圾久治不愈的歷史問(wèn)題得到有效解決?！敝协h(huán)潔公司總經(jīng)理方長(zhǎng)根表示。

在安徽，很多村莊都將農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置統(tǒng)一交由保潔公司市場(chǎng)化運(yùn)作，并形成專(zhuān)業(yè)化治理和群眾化參與的模式。

每一項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)舉措背后都有財(cái)政真金白銀的支持。2021年，安徽省財(cái)政廳安排資金10億元支持767個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。同時(shí)，適當(dāng)加大省級(jí)財(cái)政支持力度，將改廁的省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至500元/每戶(hù)，支持27.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造及長(zhǎng)效管護(hù)。 

治標(biāo)更要治本。黃山部分村莊還開(kāi)起了“生態(tài)美超市”，村民可以拿著垃圾兌換小商品，，很多村民因此提高了生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

位于潁東區(qū)插花鎮(zhèn)楊橋居的激勵(lì)力度更大。安徽省財(cái)政廳駐該村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐進(jìn)超遞給了記者一份村民信用積分加減項(xiàng)明細(xì)表，“破壞環(huán)境衛(wèi)生、自然生態(tài)”位列其中，如果村民有這樣的行為，將被扣除20分的信用積分。

這張明細(xì)表反映的是楊橋居自去年12月份正式實(shí)行的黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)之“信用超市”，即對(duì)照孝敬老人、家庭教育、鄰里關(guān)系等多個(gè)方面評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，評(píng)選為A級(jí)以上信用戶(hù)，將在信用貸款、信用積分兌換商品、參軍入伍、入黨入團(tuán)、推選“兩代表一委員”、選拔村干部、評(píng)選先進(jìn)典型等方面享受“優(yōu)先權(quán)”。“通過(guò)這一舉措，可以引導(dǎo)村里的群眾向上向善、重義守信，愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、提升社會(huì)治理水平。”徐進(jìn)超表示。